丁亥京察的结束，看似一场风波已经过去，但正所谓一波未平一波又起，接下来高务实的动作并未稍停，甚至颇有些打算势如破竹、乘胜追击的意思。心学派一方更是觉得压力巨大，应接不暇。
丁亥京察事毕的次日，高务实便上疏言及此前《取用疏》得到批准之后，他与户部同僚和衷共济，终于将预定增设的两署十一司编制及规章制度拟定完毕，随时可以上呈以奏。
两署十一司之两署，即预定增设的户部审计署、户部关税署。按照高务实在《取用疏》中所言，户部也要效仿兵部“四侍郎制”，另外增设两名侍郎，专职分管两署。
朝野共知的是，户部增设两侍郎和昔日高拱在兵部增设两侍郎，其实是大不相同的。
兵部增设两侍郎，基本上只是多了两个侍郎官职。其中戎政侍郎相当于给京营直接空降一位文官去领导，在兵部内部并没有新设机构，可以说戎政侍郎的直接“下属”就是京营。
另一位侍郎则更多地像是储备干部。高拱的本意是一旦某地有事，或者某重要疆臣意外出缺，朝廷可能一时找不到人选接替，如此兵部的这位侍郎便可以直接也不高，主管官员为郎中，级别为正五品，尚不及一知府。
然而大明与鞑清不同，鞑清是京官不如外官，因为外官权力既大，油水也足；大明是外官不如京官，京官不仅地位明显高于外官，而且升官容易，权力也大，同时还不像外官一样天天被都察院盯着这里的都察院包括以都察院本职外派的巡抚、巡按。
京官中的任何一位郎中，只要他自问行得正坐得直，是完全不虚七品御史的。外官则不然，头杨俊民本人在原历史有什么经济问题，但高务实为了避免出现“自己管理自己，自己监督自己”的情况，还是打算让他管理审计而非关税。
至于赵于敏，这是高务实的老熟人了，在广西时便已熟识。而且赵于敏在京中没什么厉害靠山，因此很早便于高务实搭上了线。后来在一些事情上赵于敏也一直都站在高务实的阵营里，不曾有所动摇。
另外，或许是赵于敏在广西时便见识了高务实的经济手段，他此后在外地为官时也照本宣科地模仿过不少，效果倒也不差，看起来对财政工作有一定的理解。
赵于敏已经做到湖广右布政，单从品级上来说完全可以调任户部侍郎。同时，高务实也需要从自己的人里提拔一部分，这样才能形成向心力。
只不过这两个任命有一点点小问题：杨俊民和赵于敏都是山西人。
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