第四个议题：人事任命。
接下来，一系列任命陆续敲定：
覃子斌兼任国防军总司令，负责全军改编；
周启华担任征倭军团总司令，全权负责对日作战；
方鼎英担任征倭军团副总司令，协助周启华；
王桢担任征倭军团总参谋长，负责情报和作战计划；
周青鹏担任赴德军团司令，负责远征欧洲；
……
每一个名字，都代表着一段资历，一份信任。周青云尽量做到平衡——既要重用家族子弟，确保忠诚；也要启用外来人才，避免任人唯亲。
“最后一项，”曾昭珩说，“关于国旗上的‘炎黄’二字，有人提议解释一下含义。”
周青云起身，走到墙上的国旗前。九星向日旗在灯光下鲜艳夺目，右下角的“炎黄”二字古朴庄重。
“这两个字，是我亲自写的。”他缓缓说，“炎黄，是中华民族的始祖，是所有华人的共同记忆。南华虽然是新国家，但我们的人民，大多是华人后裔。用这两个字，是要提醒大家：无论身在何方，无论将来如何，我们都是炎黄子孙，根在中国。”
他转身面对众人：“南华建国，不是要分裂中国，更不是要与祖国为敌。恰恰相反，我们要做的是——在海外为华人开辟一片新天地，让那些在国内没有活路的人，有一个安身立命之所。”
这番话，说得许多人动容。特别是马寅初，眼眶都湿润了。
“周司令……不，总统，”他站起身，“有你这句话，我马寅初这把老骨头，就交给南华了！”
会议结束时，已是傍晚。周青云站在窗前，望着夕阳下的曼德勒城，心中思绪万千。
从湘西到缅甸，从军阀到总统，这一步，走了33年。如今终于建国，但更大的挑战还在后面。
“父亲，”周启华走过来，“您在想什么？”
“在想……”周青云顿了顿，“后面战争解说后的计划。”
“慢慢来。”周启华说。
周青云拍拍儿子的肩膀：“启华，征倭军团的任务很重。你要记住：九世之仇，犹可报！这次我们要对倭寇抽筋扒骨”
“我明白。”
“另外，方鼎英和王桢都是老前辈，你要尊重他们，多听他们的意见。方鼎英早年在日本陆军士官学校炮兵科留学，精通日语，对日本比较了解；王桢之前是负责处理情报工作，他曾赴日本帝国陆军大学深造，曾五次赴日，对日本军界、政界、经济界、文化界诸多深入研究。”
“是。”
父子俩并肩站在窗前。夕阳最后一抹余晖，映在他们脸上，镀上一层金色。
远处，伊洛瓦底江静静流淌，千年不变。而岸边的这座城市，正迎来一个新的时代。
1945年1月中旬，中国重庆，军政部。
陈诚坐在办公桌前，看着面前堆积如山的裁军方案，眉头紧锁。这位军政部长兼后勤总司令，正面临一个棘手的任务——初步裁减九十万军队。
窗外传来隐隐约约的抗议声。那是被裁撤部队的士兵在请愿，要求补发欠饷，要求给个说法。但陈诚知道，这只是开始。更麻烦的还在后面。
“部长，魏德迈将军到了。”副官报告。
陈诚起身，迎接这位美军中国战区参谋长。魏德迈是个精干的职业军人，对蒋某人印象不太好，对国民党军队的腐败深恶痛绝。
“陈部长，”魏德迈开门见山，“裁军方案我看过了，思路是对的。但速度太慢，力度太小。按照这个方案，要裁到猴年马月？”
陈诚苦笑：“魏德迈将军，您有所不知。这些部队虽然战斗力不强，但背后都有派系，都有背景。裁一个师，得罪一帮人。我这个军政部长，现在是里外不是人。”
魏德迈冷笑：“派系？背景？现在是什么时候？太平洋战场美军节节胜利。再拖下去，等日本投降了，这些部队留着干什么？打内战吗？”
陈诚沉默。他知道魏德迈说的是实话，但实话最难听。
“我给您交个底。”魏德迈压低声音，“美国政府对国民政府的军队现状非常不满。六百万人，一百二十四个军，三百五十四个师，真正能打仗的不到三分之一。剩下的，都是吃空饷、喝兵血的寄生虫。这样的人，留着干什么？”
他顿了顿：“罗斯福总统已经明确表示：如果国民政府不能有效整军，美国将重新考虑对华援助。”
这句话分量极重。陈诚知道，美国人动真格了。
“魏德迈将军放心，”他咬牙，“一个月内，第一批裁撤方案必须落实。四十二万人，先裁掉再说。”
“好。”魏德迈点头，“另外，我有个建议：那些被裁撤的士兵，与其让他们流落街头，不如让他们去南华。”
“南华？”陈诚一愣。
“对，南华。”魏德迈说，“周青云正在组建征倭军团，计划六十万人，兵源正缺。你们这边裁，他那边收，两全其美。既解决了你们的安置问题，又给那些士兵找了条出路。”
陈诚沉吟。从政治上说，让士兵去南华，等于给周青云送兵源，这是蒋某人最忌讳的。但从现实考虑，这确实是最好的出路——总比让这些人变成流民、土匪强。
“这件事，我需要请示委员长。”
“请便。”魏德迈起身，“但我要提醒你：时间不等人。南华的征兵点已经计划在中国各地设立了，去晚了，人就跑散了。”
魏德迈离开后，陈诚立即驱车前往黄山官邸。
蒋某人听完汇报，沉默了许久。
“辞修（陈诚字），你怎么看？”
“委座，从现实角度看，这是最好的出路。”陈诚实话实说，“被裁撤的部队，大多是杂牌军，本来就对中央有怨气。把他们留在国内，迟早是祸害。让他们去南华，眼不见心不烦。而且……”
“而且什么？”
“而且周青云要去打日本本土，这是为抗战出力。我们支持他，国际上也说得过去。”
蒋某人站起身，走到地图前。地图上，南华的位置被特别标注——缅甸曼德勒，一个他从未去过的地方。
“周青云……真没想到他们会从英国人嘴里抢到肉。”他喃喃道，带着一丝嫉妒。
“委座的意思是……”
“让他去。”蒋某人突然转身，“但有一个条件：征兵只能在我们的控制区进行，而且要接受监督。另外，去南华的士兵，必须宣誓效忠南华，不得再以中国军人自居。”
“这……”陈诚不解。
“这是政治。”蒋某人说，“让他们宣誓效忠南华，就等于割断了他们和国内的联系。将来南华如果和我们作对，这些士兵就是敌人。我们可以名正言顺地讨伐。”
陈诚明白了。委员长这是在未雨绸缪，为将来可能发生的冲突做准备。
“还有，”蒋某人补充，“告诉周青云：征倭军团可以打日本，但不得以中国的名义。他们的旗帜，只能是南华的九星向日旗。既然已经自立一国了，就不要再用国府的名义了；娘希匹！都在缅甸立国了，还拒绝把四省边地上交中央管理”
“是。”
命令传达下去，南华的征兵工作迅速展开。
1945年1月下旬，云南昆明，翠湖公园。
公园门口，一面崭新的九星向日旗迎风招展。旗下排着长长的队伍——都是来报名参军的年轻人。他们中有被裁撤的士兵，有失业的工人，有失学的学生，还有从农村来的农民。
征兵点设在公园内的讲武堂旧址。这是一座清末建筑，曾是云南陆军讲武堂的所在地，培养过朱德、叶剑英等着名将领。如今，它成了南华征倭军团的征兵站。
负责招兵的是一位少校，姓刘，三十出头，原第17集团军的军官。他坐在桌前，面前堆着一摞报名表。
“姓名？”
“王老三。”
“年龄？”
“二十三。”
“哪里人？”
“河南洛阳。”
“以前当过兵吗？”
“当过。第14集团军的，去年在豫中会战被裁了，然后跟人要饭到这里。”
刘少校抬头看了看这个年轻人。身材魁梧，皮肤黝黑，手上满是老茧，一看就是吃过苦的人。
“为什么想参加征倭军团？”
王老三眼中闪过仇恨的光芒：“我家在洛阳，鬼子打进来时，我爹我娘都被杀了。我妹妹……被糟蹋后也死了。我要报仇！我要去日本，亲手杀几个鬼子！”
刘少校沉默片刻，在报名表上盖了章：“通过了。去旁边体检，然后领服装和装备。”
王老三敬了个不标准的军礼，转身离开。他的背影，带着一种决绝。
队伍里，还有一个特殊的报名者——一个穿着学生装、戴着眼镜的年轻人。
“姓名？”
“朱少明。”
“年龄？”
“二十。”
“哪里人？”
“北平。”
“以前当过兵吗？”
“没有。我是流亡学生，从北平一路随学校迁到昆明。听说你们要去日本打鬼子，我要报名！”
刘少校看了看这个文弱的年轻人：“你这样的，上战场恐怕……”
“我学日语的！”朱少明急了，“我在学校学的就是日语，还会一点英语。我可以当翻译，可以做情报工作！”
刘少校眼睛一亮：“日语？你说两句听听。”
朱少明流利地说了一段日语，还翻译成中文：“我是中国人，我来日本报仇了。”
刘少校笑了：“好！我们需要你这样的人才。通过！”
类似的场景，在全国各地的征兵点不断上演。到1945年2月底，征倭军团已招募新兵四十余万人，加上从第17集团军抽调的七千名骨干，总兵力接近五十万。
这些新兵，来自五湖四海，出身各不相同，但有一个共同的目标——去日本，报仇雪恨。
与此同时，赴德军团的准备工作也在紧锣密鼓地进行。