十年时间，火之国的发展速度超乎所有人的想象。
和平安定的大环境，日益完善的基础设施，不太及时但还算公平的司法，以及足够宽阔的上升渠道。
十年时间国富民殷到让人眼珠子发红，但木叶的强盛又能让人的脑袋冷静下来。
忍界修罗宇智波斑打遍忍界，又在火之国到处削平山峦，改造地形，干的都不是人能够做到的事情。
忍者之神千手柱间虽然没有做过毁灭忍村这种恶事，但他用忍术将整个火之国改造成大森林，一想到整个国家都是木遁的领域，神的威名不胫而走。
两个超出人理解范围的忍者不算，木叶仍然有防卫部两万名忍者，税务部一百名上忍的税务团，内务部六千名忍者，以及忍军部一万两千名专司战斗的忍者。
林林总总近四万名职业忍者，四大忍村绑在一起也无法凑出来这么多的机动力量。
事实上，木叶还有交通部两万六千名基建忍者，只不过这些整天铺路建桥，填坑挖洞，开河修坝的忍者在忍界大多数人眼中是被鄙视的存在。
但，八爷不这么认为，历史早有明证，兔子的工程兵也好，德猫的战斗工兵也好，都是一等一的精锐，是召之即来，来之能战，战能取胜的力量。
除了专司战斗的忍军，其他忍者都没有资格与基建忍者相提并论。
面对如此强大而又富足的火之国，小国们都觉得无所谓，正好能搭上火之国的便车，享受一波经济红利。
但大国却不可能不在意，他们纷纷研究火之国是如何变得强大的，如何变得富有的。
火之国与众不同的政治结构自然吸引了四大国注意，他们纷纷效仿火之国的制度和政策。
权贵们自然不肯放弃特权，对火之国的模仿自然流于表面，基本上就是抄了些部门和上忍会议之类的机构，当然税务部是没有一家落下的。
正所谓学我者生，像我者死。
四大国抄了个不伦不类，他们很快就感受到各种不适，甚至引发了不小的混乱。
尤其是权力极大的税务部，很快就变得无比复杂，部长之下有七八个副部长或者监督之类的乱七八糟的职务。
这些副部长各有一摊手下，相互之间争权夺利，经过一系列的明争暗斗、摆后台、划地盘，折腾了许久许久才终于稳定下来。
但税务部这种道：「既然大家对八爷的提议没有意见，我就召开上忍会议，确定火影更换的事情。战争的事情要不要也向上忍们吹吹风？」
宇智波斑却豪气的一挥手，大声的说道：「我建议不用吹风，直接公布，统一战争不需要突然性。」
千手扉间反对道：「可是四大忍村知道了消息会联合起来的，凭空增加我们的战争损失。」
宇智波斑冷笑的说道：「无所谓，他们联合起来也无所谓，木叶的忍军将会将他们一起碾压，忍界的统一是不可阻挡的。」
千手扉间大怒：「可是这样要白白死掉很多的木叶忍者，你做火影怎么能这样？」
千手柱间一听也是不由的皱起眉头，但他没有出声反对，而是看向了八爷，却发现八爷对宇智波斑的话没有任何反应。
「八爷，你觉得斑的做法是对的？」
「嗯，是的。」
千手柱间大受打击，脱口而出：「这是为什么，那可都是木叶的忍者，怎么能这样就……」
八爷无奈的说道：「柱间，这就是我为什么建议更换宇智波斑做火影的原因了，你的性格真不适合统一战争。」
回想着上辈子唯一一个真正大一统的国家，在统一的历程中所经历的种种坎坷，经验和教训，八爷感慨的说道：「十年前我就说过，统一不是简简单单把所有的对手都打死就好了，是必须要能够将土地完全控制住，将土地上的人也都管理起来才行。」
宇智波斑不怀好意的笑了：「所以我们花费了十年时间，培养了大批的忍者和更多的「村长」，嘿嘿，他们一个劲的盯着忍者数量看，却没有注意到我们现在每个村子都有五位村长。」
八爷也是一笑，然后继续说道：「但是只是打下来，控制住就足够了吗？当然不是的。」
「统一不仅仅是在武力上完成占领，更重要的是要在「心里」完成占领，让所有人都对我们服气，不敢反抗我们的统治。」
「如此才能以最小的成本维持控制，并顺利的推行他们不熟悉的新政策，保证新政策不走样，给当地人带来更多的利益和方便。」
「最后经过长时间的磨合，所有人接受「我们是一家」的概念，这样才是真正的统一。」
八爷看着千手柱间和千手扉间，郑重的说道：「注意，一切的前提是打的所有人「服气」，最好的办法就是让他们能够把所做的一切都做了，在最强大的时候被我们正面碾压。」
千手扉间沉思着说道：「要是他们不服会怎样？」
八爷叹了口气说道：「不服就麻烦了，他们会明面上帮助我们，却暗地里跟我们作对，给那些敌对忍者传递情报，掩护忍者的活动。
」
「而这些忍者有了情报和掩护，捕杀的难度就会很高，而他们却能利用情报准确的杀害我们的村长们，以及接受了我们管理的人，不断的制造恐怖。」
「这样的战术几乎是无解的，我们不得不投入十倍二十倍，甚至一百倍的忍者，长年累月的和他们捉迷藏，时间长了人们就不会信任我们的统治，火之国的人也无法接受劳而无功的结果。」
「结果就是统一战争胜利了，但统一的国家却建立不起来，我们会遭遇最可怕的失败，甚至会牵连到火之国本身。」
八爷看着柱间的眼睛说道：「柱间，这样在统一战争中牺牲的忍者，死亡的帝国忍者，以及在战乱中死亡的人们，他们全都白死了。」
八爷的话是那么的沉重，千手扉间和千手柱间不再说话，默默的思考。
宇智波斑也感到了沉甸甸的压力，反思之后顿时觉得自己太幼稚，无畏的理由不过是习惯性追求最大的荣耀，这怎么能够支持自己无畏的前行呢？
但宇智波斑具有与众不同的坚韧，他很快就收拾好了心情，并自觉的以火影的角度开口询问道：「回到最开始的话题，我们第一个目标选择哪一家？」